Il problema della non autosufficienza ha assunto proporzioni inaspettate sino a pochi anni fa a causa del rapido invecchiamento della popolazione. L'assenza di programmi pubblici di assistenza ha finito per scaricare costi e oneri crescenti innanzitutto sulle famiglie, e in secondo luogo su un sistema sanitario inadeguato. Di qui la necessità di sviluppare un sistema di tutela pubblica della non autosufficienza più ampio e più generoso di quello esistente. Il volume intende offrire un contributo per migliorare i programmi esistenti. Volendo evitare la retorica delle buone intenzioni, si offre preliminarmente una simulazione che illustra possibili interventi di riforma migliorativa della misura, indicandone l'impatto in termini di efficacia e in termini finanziari.